Экспортный контроль — это комплекс мер, применяемых государством для контроля внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, услуг, информации и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы в военных целях: для создания оружия массового поражения, средств его доставки, других видов вооружения и военной техники, а также при подготовке или совершении террористических актов. В случае товаров, такие устройства называются товарами двойного назначения. (Федеральны закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ)
Меры экспортного контроля регулируются на национальном уровне, а значит, при перемещении товаров в страны ЕАЭС, участнику ВЭД потребуется получать необходимые документы.
Объектами экспортного контроля являются товары, включенные в специальные списки. В соответствии со статьей 6 ФЗ № 183-ФЗ действует несколько таких списков (перечней) контролируемых товаров:
| Обозначение списка | Постановление Правительства | Контролируемая продукция |
|---|---|---|
| 01 ХО | Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 № 1284 | Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия |
| 02 БО | Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 № 1287 | Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий |
| 03 ЯО | Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 № 1286 | Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях |
| 04 РО | Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 № 1288 | Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия |
| 05 ДН | Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 № 1299 | Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники |
| 06 ИС | Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 № 1285 | Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий |
Ответственные органы
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК Российской Федерации) оформляет такие документы как:
- идентификационное заключения об отнесении или не отнесении к товарам двойного назначения;
- лицензия на ввоз / вывоз товаров двойного назначения.
Комиссия по экспортному контролю (КЭК Российской Федерации) занимается выдачей:
- разрешений на временный вывоз товаров двойного назначения;
- разрешений при перемещении товаров в рамках всеобъемлющего контроля.
Разрешительные документы
Идентификационное заключение ФСТЭК России — это возможность убедить таможню (или удостовериться самостоятельно), что товар не попадает в контролируемые списки. Перечни товаров написаны сложным, бюрократическим языком. Без специальных навыков сложно разобраться, является ли товар частью перечня или нет.
Лицензия ФСТЭК России — оформляется на экспорт всех товаров из контролируемых списков, а также на некоторые категории импортируемых товаров, а именно на химикаты (1-3 разделов), микроорганизмы и токсины, радиоактивные изотопы, 5 раздел товаров двойного назначения и всех товаров из списка 6.
Разрешение КЭК — оформляется в случае временного вывоза товаров