Сертификат ТР ЕАЭС 037

Регламент ТР ЕАЭС 037  устанавливает требования к изделиям электротехники и радиоэлектроники в части ограничения содержания опасных веществ. Под его действие попадает широкий спектр устройств: от бытовой электроники (телевизоры, холодильники, стиральные машины) и электроинструментов до промышленного оборудования, медицинских изделий, средств измерений и автоматики. До введения единых правил на пространстве Евразийского экономического союза действовали разрозненные национальные нормативы (либо отсутствовали вовсе), что затрудняло взаимную торговлю и создавало риск попадания на рынок продукции с высоким содержанием свинца, ртути, кадмия и других токсичных веществ.

Цель регламента ТР ЕАЭС 037 — ограничить применение опасных веществ в электротехнической и радиоэлектронной продукции, тем самым снизив вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду на этапах эксплуатации и утилизации. С 1 марта 2018 года выпуск большинства электронных и электрических устройств без подтверждения соответствия требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 (в виде сертификата или декларации) запрещен. 

Технический регламент Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016) устанавливает обязательные требования к изделиям электротехники и радиоэлектроники, содержащим в своем составе опасные вещества, предназначенным для выпуска в обращение на рынке ЕАЭС.

Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории Союза технические средства, указанные в приложении № 1 к регламенту.

В случае, если товар не попадает в приложение № 1, оформление обязательных документов на него не требуется.

Настоящий технический регламент не распространяется на:

ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» предусматривает две формы подтверждения соответствия продукции, основной при этом является именно декларирование соответствия.

Заявитель имеет право избрать форму оценки соответствия продукции: осуществить декларирование соответствия либо обратиться к сертификации. При выборе сертификации ранее оформленная декларация признается недействительной и заменяется сертификатом.

Сертификат соответствия ТР ЕАЭС 037/2016 — это официальный документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технического регламента ЕАЭС 037/2016. Выдается уполномоченным органом по сертификации на основании проведения экспертизы технической документации, лабораторных испытаний образцов и проверки производства.

Декларация о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016 — это документ, в котором заявитель удостоверяет и несет юридическую ответственность за соответствие продукции требованиям ТР ЕАЭС 037/2016. Оформляется заявителем самостоятельно на основе испытаний в аккредитованной лаборатории.

Декларирование предполагает меньшие финансовые и временные затраты, так как заявитель регистрирует документ без участия органа по сертификации. Сертификация требует больше ресурсов, но обеспечивает большее доверие на рынке.

ТР ЕАЭС 037/2016 предусматривает несколько основных схем подтверждения соответствия.

Схемы 1с и 3с представляют собой типовые схемы сертификации, в рамках которых предусмотрено проведение испытаний образцов продукции в аккредитованных испытательных лабораториях.

Схема сертификации 2с используется в отношении продукции серийного производства при условии, что у изготовителя функционирует внедрённая система менеджмента.

Схема сертификации 6с применяется к серийно выпускаемой продукции в тех случаях, когда подтверждение её соответствия установленным требованиям технического регламента посредством проведения исследований оказывается полностью невозможным либо сопряжено со значительными затруднениями, а также при наличии у изготовителя внедрённой системы менеджмента.

№	Объект сертификации	Заявитель	Оценка производства	Инспекционный контроль
1с	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Анализ состояния производства	Предусмотрен
2с	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Анализ состояния производства	Предусмотрен
3с	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	—
6с	Серийный выпуск	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Анализ состояния производства	Предусмотрен

Схемы 1д, 2д, 3д, 4д — это стандартные схемы декларирования, при которых проводятся испытания в лабораториях. 

Схема 6д применяется для серийно выпускаемой продукции при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной органом по сертификации систем менеджмента.

№	Объект декларирования	Заявитель	Производственный контроль	Проведение испытаний
1д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
2д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
3д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
4д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
6д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории

При оформлении документа ТР ЕАЭС 037 на серийный выпуск, как правило, максимальный срок действия составляет 5 лет.

При оформлении документа на партию продукции — срок действия не устанавливается. Документ действует до момента полной реализации партии продукции или 1 год.

Изделия электротехники и радиоэлектроники, содержащие электронные компоненты, подлежат подтверждению соответствия также по другим техническим регламентам, например по ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» или ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».

На первом этапе заявитель определяет, попадает ли оборудование под требования ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники». Для этого устанавливается код ТН ВЭД, назначение и область применения оборудования, а также проводится анализ конструкции и технических характеристик. Дополнительно определяется форма подтверждения соответствия — сертификация или декларирование. Правильная классификация оборудования позволяет выбрать подходящую схему оценки соответствия и избежать ошибок при оформлении документов.

После того как установлена необходимость прохождения сертификационной процедуры, заявитель направляет соответствующее обращение в аккредитованный орган по сертификации, область аккредитации которого охватывает заявленный вид продукции. Одновременно с заявлением представляется комплект сопроводительной документации, включающий: техническое описание оборудования, документацию по эксплуатации, идентификационные сведения об изготовителе, внешнеторговый контракт либо договор поставки (в отношении импортируемой продукции), а также ранее полученные протоколы испытаний и информацию о применяемой маркировке.

Орган по сертификации проводит экспертизу представленного комплекта документов, удостоверяется в его полноте и оценивает реальную возможность выполнения запрашиваемых работ. Предметом углублённого изучения становятся техническая документация, паспорт изделия, эксплуатационная инструкция, а также предусмотренные изготовителем меры обеспечения безопасности. По итогам проведённой проверки выносится решение — о начале сертификационных мероприятий либо об отклонении заявления.

В случаях, когда сертификации подлежит серийно выпускаемая продукция по схеме 1с, дополнительно осуществляется анализ состояния производства. Уполномоченные сотрудники органа исследуют устойчивость производственных процессов, организацию системы контроля качества, используемую техническую документацию, а также соблюдение требований безопасности на всех стадиях изготовления оборудования. Параллельно производится отбор образцов машин или иного оборудования, предназначенных для последующих испытаний. Процедура отбора фиксируется в соответствующем акте, после чего отобранные образцы передаются в испытательную лабораторию.

Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории на соответствие требованиям ТР ЕАЭС 037/2016. В зависимости от типа изделия электротехники и радиоэлектроники проверяются: содержание свинца (Pb), ртути (Hg), кадмия (Cd), шестивалентного хрома (Cr(VI)), полибромированных бифенилов (ПББ) и полибромированных дифениловых эфиров (ПБДЭ). Также оцениваются однородные материалы составных частей изделия, корректность отбора образцов и подготовки проб, соответствие заявленной конструкторской и технологической документации, а также маркировка единым знаком обращения и наличие сопроводительной информации о содержании опасных веществ (при необходимости). Результаты оформляются протоколом испытаний.

После завершения испытаний и анализа производства орган по сертификации принимает итоговое решение. При положительных результатах сертификат соответствия регистрируется в реестре и выдается заявителю. В документе указываются сведения об оборудовании, производителе, примененной схеме сертификации и сроке действия сертификата.

После оформления сертификата оборудование должно быть промаркировано единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Для сертификатов, оформленных на серийный выпуск сроком более одного года, предусмотрен ежегодный инспекционный контроль. В ходе контроля орган по сертификации проверяет, что выпускаемое оборудование продолжает соответствовать требованиям ТР ЕАЭС 037/2016. Контроль может включать повторные испытания образцов или анализ состояния производства. При выявлении нарушений действие сертификата может быть приостановлено или прекращено.

В типовой комплект документации, представляемой для получения сертификата либо регистрации декларации, входят:

Если товар реализуется без действующего разрешительного документа — будь то сертификат или декларация, — продавец рискует столкнуться с административной ответственностью. В зависимости от обстоятельств это может квалифицироваться, например, по статье 14.4 (реализация продукции ненадлежащего качества) или статье 14.43 (несоблюдение требований технических регламентов).

Помимо этого, существуют и более узкие составы правонарушений, закреплённые в статьях 14.44–14.46. Особое внимание стоит уделить статье 14.46, которая касается нарушений правил маркировки. Речь идёт как о знаке ЕАС, так и о национальной маркировке. Поскольку продукция без подтверждения соответствия не имеет права на нанесение таких знаков, их использование становится самостоятельным нарушением и может повлечь значительные штрафы со стороны контролирующих органов.

При подтверждении соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ» часто допускаются ошибки, которые могут привести к отказу в регистрации документов или их последующему аннулированию.

При оформлении документов на изделия, произведённые на территории ЕАЭС, обязательно указывается нормативная база изготовления — ГОСТ, технические условия (ТУ) или иной применяемый документ, содержащий требования к ограничению опасных веществ. Отсутствие ссылки на нормативно-техническую документацию при серийном производстве может быть расценено как нарушение требований оформления.

Срок действия документов по ТР ЕАЭС 037/2016 строго регламентирован (как правило, не более 5 лет). Установление срока, превышающего допустимый техническим регламентом, является ошибкой и приводит к отказу в регистрации или признанию документа недействительным.

Недопустима регистрация декларации или оформление сертификата при отсутствии полного комплекта доказательственных материалов. Все изделия должны быть подтверждены протоколами испытаний на соответствие требованиям по содержанию опасных веществ (свинец, ртуть, кадмий, шестивалентный хром, ПББ, ПБДЭ). Использование неполных или недействительных протоколов испытаний является основанием для отказа в регистрации.

заявители часто проверяют изделие в целом, не разделяя его на однородные материалы, что противоречит методологии регламента. Каждый однородный материал (отдельная деталь, провод, покрытие) должен быть проверен отдельно.

маркировка продукции, не прошедшей подтверждение соответствия либо содержащей опасные вещества сверх нормы, знаком ЕАЭС является нарушением и влечёт административную ответственность.