Сертификат ТР ТС 032/2013 на сосуды, котлы, трубопроводы и арматуру

Сертификация оборудования, эксплуатируемого под избыточным давлением, является важнейшим элементом системы промышленной безопасности. К такой продукции относятся сосуды, трубопроводы, запорно‑регулирующая арматура, предохранительные клапаны и другие устройства. Их отказ может привести к серьёзным последствиям: баротравмам, ожогам, разрушениям зданий, техногенным авариям. Процедура сертификации призвана подтвердить, что изделие спроектировано и изготовлено с учётом потенциальных рисков, отвечает требованиям надёжности, герметичности и устойчивости к нагрузкам. Она включает испытания на прочность, проверку материалов, оценку систем аварийного сброса давления и соответствие эксплуатационной документации.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) устанавливает обязательные требования к оборудованию и его составным частям, работающим под избыточным давлением (сосуды, трубопроводы, арматура, предохранительные устройства и т.д.), предназначенным для выпуска в обращение на рынке ЕАЭС.

Настоящий технический регламент распространяется на следующие виды оборудования:

Действие регламента не распространяется на:

ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» предусматривает две формы подтверждения соответствия продукции: сертификацию и декларирование. Конкретная форма зависит от типа оборудования и степени потенциальной опасности продукции.

Сертификат соответствия — это документ, который подтверждает, что оборудование соответствует требованиям безопасности, установленным техническим регламентом. Сертификат оформляется аккредитованным органом по сертификации после проведения экспертизы документации, испытаний продукции и, при необходимости, анализа состояния производства.

Декларация о соответствии — это документ, в рамках которого заявитель самостоятельно подтверждает соответствие продукции требованиям ТР ТС 032/2013. При этом регистрация декларации также осуществляется на основании протоколов испытаний и подтверждающих документов, а ответственность за достоверность сведений несет заявитель.

Наряду с обязательным подтверждением соответствия, для продукции, работающей под избыточным давлением существует возможность получения добровольного сертификата. Такой документ способствует улучшению конкурентных позиций товара на рынке и укрепляет доверие потребителей к продукции

ТР ТС 032/2013 предусматривает несколько основных схем подтверждения соответствия.

Схемы 1с и 3с — это стандартные схемы сертификации, при которых проводятся испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях.

Схема сертификации 4с применяется для единичного изделия в случае, если исследования (испытания) и измерения для этого изделия не являются разрушающими.

Схема сертификации 7с применяется для продукции, предназначенной для постановки на серийное производство, в случае планирования выпуска модификаций продукции.

№	Объект сертификации	Заявитель	Оценка производства	Инспекционный контроль
1с	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Анализ состояния производства	Предусмотрен
3с	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	—
4с	Единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо	—	—
7с	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Анализ состояния производства	Предусмотрен

Схемы декларирования ТР ТС 032/2013

Схемы 1д, 2д, 3д, 4д — это стандартные схемы декларирования, при которых проводятся испытания в лабораториях. 

Схема декларирования соответствия 5д применяется для продукции, предназначенной для постановки на серийное производство, в случае планирования выпуска модификаций продукции.

№	Объект декларирования	Заявитель	Производственный контроль	Проведение испытаний
1д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
2д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
3д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
4д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
5д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории

Декларация соответствия представляет собой более выгодный в финансовом отношении способ подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В этом случае заявитель самостоятельно оформляет и регистрирует декларацию без необходимости привлечения органа по сертификации.

Срок действия декларации о соответствии серийно выпускаемого оборудования составляет не более 5 лет. Для партии оборудования (единичного изделия) срок действия декларации о соответствии не устанавливается.

Срок действия сертификата соответствия оборудования составляет — 5 лет, при использовании схемы 1с, 3с и 4с. При использовании схемы 7с — в течение назначенного срока службы или назначенного ресурса.

Оборудование, работающее под избыточным давлением и содержащее электрические компоненты, системы управления, автоматики или защиты, подлежит подтверждению соответствия также по другим техническим регламентам, например:

На первом этапе заявитель определяет, подпадает ли оборудование под действие ТР ТС 032/2013. Для этого устанавливаются: категория опасности оборудования (1, 2, 3, 4), код ТН ВЭД, рабочее давление, температура, внутренний диаметр, среда (газ, жидкость, пар). Также определяется форма подтверждения соответствия (сертификация по схеме 1с — для серийного выпуска оборудования 3-й и 4-й категорий опасности). Правильная классификация позволяет выбрать схему оценки и избежать ошибок.

Заявитель обращается в аккредитованный орган по сертификации, имеющий область аккредитации на оборудование под давлением. Вместе с заявкой предоставляется комплект документов в соответствии с требованием регламента.

Орган по сертификации анализирует представленные документы, проверяет полноту и корректность расчетов на прочность, наличие информации о сварных соединениях, термической обработке, методах контроля. Особое внимание уделяется соответствию категории опасности выбранной схеме сертификации. По результатам принимается решение о проведении работ либо обоснованный отказ.

Поскольку схема 1с применяется для серийного выпуска, проводится анализ состояния производства. Специалисты оценивают систему контроля качества на всех этапах изготовления, наличие аттестованных технологий сварки, порядок проведения гидравлических (пневматических) испытаний, систему маркировки и прослеживаемости материалов.

Одновременно производится отбор образцов (типовых единиц оборудования) для испытаний. Отбор оформляется актом.

Испытания проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. Для ТР ТС 032/2013 проверяются соответствие расчётных параметров давлению и температуре, прочность и герметичность (в рамках гидравлических или пневматических испытаний), качество сварных соединений (с применением радиографического и ультразвукового контроля), соответствие материалов требованиям, срабатывание предохранительных устройств (клапанов и мембран), а также работоспособность систем сигнализации и блокировки давления. Результаты оформляются протоколом испытаний.

После положительных результатов анализа производства и испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. Сертификат регистрируется в едином реестре ЕАЭС и выдается заявителю. В нем указываются: оборудование, производитель, категория опасности, рабочее давление, среда, схема сертификации (1с), срок действия (обычно до 5 лет).

После оформления сертификата каждое изделие маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС (ЕАС). В паспорт оборудования вносятся сведения о сертификации.

Для схемы 1с на серийный выпуск более 1 года проводится ежегодный инспекционный контроль. При обнаружении нарушений (изменение материалов, технологии, отсутствие контроля) действие сертификата приостанавливается или прекращается.

На первом этапе заявитель определяет, подпадает ли оборудование под действие ТР ТС 032/2013 и к какой категории опасности (1, 2, 3 или 4) оно относится. Категория определяется в соответствии с Приложением № 1 к регламенту на основе таких параметров, как рабочее давление, внутренний диаметр, объем, среда (газ, жидкость, пар) и температура . Важно: декларирование применяется только для оборудования 1-й и 2-й категорий, а также для оборудования любой категории, если его окончательное изготовление с применением неразъемных соединений осуществляется по месту эксплуатации (схема 5д) . Оборудование 3-й и 4-й категорий подлежит только сертификации .

Заявитель формирует пакет документов в соответствии с пунктом 45 ТР ТС 032/2013.

Для серийно выпускаемого оборудования по схемам 1д и 3д заявитель организует производственный контроль . При этом проверяется стабильность технологических процессов, обеспечивается соответствие требованиям конструкторской и технологической документации, контролируются процессы сварки, термической обработки и неразрушающего контроля. При импорте оценивается документация иностранного производителя и обеспечивается прослеживаемость поставляемой продукции.

Проводится отбор образцов и испытания оборудования . В зависимости от выбранной схемы декларирования: по схеме 1д — испытания проводятся в испытательной лаборатории (в том числе собственной заявителя) или аккредитованной испытательной лаборатории; по схеме 3д — испытания проводятся только в аккредитованной испытательной лаборатории.

Проверяются показатели безопасности, предусмотренные регламентом: прочность, герметичность, качество сварных соединений, соответствие материалов, срабатывание предохранительных устройств. Результаты оформляются протоколом испытаний.

На основании технической документации и протоколов испытаний заявитель оформляет декларацию о соответствии по единой форме. Документ регистрируется через электронные сервисы (в Российской Федерации — через Росаккредитацию) с приложением подтверждающих материалов. После регистрации декларация публикуется в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии. Срок действия декларации для серийно выпускаемого оборудования составляет не более 5 лет , для партии продукции срок не устанавливается.

После регистрации декларации продукция должна быть промаркирована единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС (ЕАС). Маркировка наносится до выпуска оборудования в обращение.

При проведении подтверждения соответствия заявитель формирует комплект документов на оборудование, который включает в себя:

Оборудование под избыточным давлением относится к источникам повышенной опасности, поэтому ответственность за нарушения при его обороте регулируется сразу несколькими составами КоАП РФ.

Если товар реализуется без действующего сертификата или декларации, продавец рискует столкнуться с административной ответственностью по статье 14.43 (несоблюдение требований технических регламентов) — штраф для юридических лиц составляет от 100 000 до 300 000 рублей. При повторном нарушении или если нарушение повлекло причинение вреда жизни или здоровью — до 600 000 рублей с обязательной конфискацией продукции.

Отдельно применяется статья 14.46 КоАП РФ — за незаконное нанесение знака ЕАС на продукцию, не прошедшую подтверждение соответствия. Штраф для юридических лиц — до 1 000 000 рублей.

Для оборудования, эксплуатируемого на опасных производственных объектах (ОПО), дополнительно действует статья 9.1 КоАП РФ — нарушение требований промышленной безопасности. Штраф для юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При грубых нарушениях — от 500 000 до 1 000 000 рублей. Контроль осуществляет Ростехнадзор, который вправе проводить как плановые, так и внеплановые проверки.

Помимо административной, возможна и уголовная ответственность: если эксплуатация несертифицированного оборудования повлекла тяжкий вред здоровью или гибель людей, действия квалифицируются по статье 238 УК РФ.

При подтверждении соответствия продукции требованиям ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» часто допускаются ошибки, которые могут привести к отказу в регистрации документов или их последующему аннулированию.

Оборудование 1 и 2 категорий опасности подлежит декларированию, а 3 и 4 категорий — только сертификации. Ошибка в определении категории ведет к отказу в регистрации.

Отсутствие конкретных технических мер безопасности — необходимо указывать каждую меру: предохранительные клапаны, аварийную сигнализацию, физические барьеры.

Обращение в орган, не имеющий аккредитации по ТР ТС 032/2013.

Для сертификата на партию срок действия не установлен, но на практике контролирующие органы могут требовать пояснений при предъявлении «бессрочного» документа спустя длительное время .

Если оборудование под давлением работает во взрывоопасной среде, дополнительно требуются документы по ТР ТС 012/2011 (оборудование для взрывоопасных сред) — этот факт часто упускается.