Декларация соответствия ТР ТС 025/2012 на мебельную продукцию

Безопасность мебели — вопрос не только комфорта, но и здоровья. До 2014 года контроль за ней в странах ЕАЭС строился на базе национальных норм (ГОСТ, СанПиН и др.), что затрудняло оценку рисков: например, не существовало единых правил проверки выделения формальдегида или устойчивости конструкций.

Решением стала разработка ТР ТС 025/2012 — технического регламента, вступившего в силу 1 июля 2014 года. Он установил обязательные требования к механической, химической, пожарной и санитарно‑гигиенической безопасности мебельной продукции. В этой статье мы подробно рассмотрим процедуру сертификации по ТР ТС 025/2012 и ключевые критерии соответствия.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012) устанавливает обязательные требования к мебельной продукции и процессам её использования (эксплуатации) в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей .

Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза мебельную продукцию — изделия, наборы, гарнитуры мебели бытовой и для общественных помещений, в том числе, изготовленную по индивидуальным заказам.

Перечень мебельной продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего технического регламента, приведен в Приложении № 1 настоящего Технического регламента.

Технический регламент не распространяется на:

Декларация о соответствии ТР ТС 025/2012 — это документ, в рамках которого заявитель самостоятельно подтверждает соответствие продукции требованиям ТР ТС 025/2012. При этом регистрация декларации также осуществляется на основании протоколов испытаний и подтверждающих документов, а ответственность за достоверность сведений несет заявитель.

Наряду с обязательным подтверждением соответствия, для мебельной продукции существует возможность получения добровольного сертификата. Такой документ способствует улучшению конкурентных позиций товара на рынке и укрепляет доверие потребителей к продукции.

Схемы 1д, 2д, 3д, 4д — это стандартные схемы декларирования, при которых проводятся испытания в лабораториях. 

Схема декларирования соответствия 6д применяется для серийно выпускаемой продукции при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента.

№	Объект декларирования	Заявитель	Производственный контроль	Проведение испытаний
1д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
2д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
3д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
4д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
6д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории

Декларация соответствия представляет собой более выгодный в финансовом отношении способ подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В этом случае заявитель самостоятельно оформляет и регистрирует декларацию без необходимости привлечения органа по сертификации.

Декларация о соответствии принимается на срок, установленный заявителем, исходя из планируемого срока выпуска серийной продукции, объема партии продукции, срока действия доказательственных документов, на основании которых принята декларация, выбранной схемы декларирования, но не более чем на пять лет.

Срок действия сертификата соответствия устанавливается в зависимости от статуса заявителя, вида и назначения продукции, выбранной схемы сертификации, планируемого срока выпуска мебельной продукции или поставки в страну-импортера, но не более чем на пять лет.

Мебельная продукция, которая содержит встроенные электрические компоненты, электронные системы управления, устройства подогрева, массажа, подсветки, вентиляции или электроприводы трансформации (например, подъёмные механизмы кроватей или столов-книжек с электроприводом), подлежит подтверждению соответствия также по другим техническим регламентам Евразийского экономического союза, в частности:

При этом требования безопасности, установленные ТР ТС 025/2012, сохраняют своё действие в полном объёме в отношении механической прочности, устойчивости, химической и пожарной безопасности мебели.

На первом этапе заявитель определяет, подпадает ли мебельная продукция под действие ТР ТС 025/2012 и подлежит ли она декларированию (а не сертификации). Для этого устанавливаются: назначение мебели (бытовая, для общественных помещений, для детских учреждений), код ТН ВЭД, вид изделия (стол, стул, шкаф, диван, кровать, матрас), характер выпуска (серийный или партия). Важно: декларирование применяется для бытовой мебели и мебели для общественных помещений (офисной, торговой, гостиничной и т.д.); детская мебель и мебель для учебных и дошкольных учреждений подлежит только сертификации. Правильная идентификация продукции позволяет выбрать схему декларирования: 1д (серийный выпуск, испытания в собственной лаборатории), 2д (партия, испытания в собственной лаборатории), 3д (серийный выпуск, испытания в аккредитованной лаборатории), 4д (партия или единичное изделие, испытания в аккредитованной лаборатории), 6д (серийный выпуск при наличии сертификата системы менеджмента качества) .

Заявитель формирует пакет документов в соответствии со статьёй 6 к ТР ТС 025/2012.

Для серийно выпускаемой мебельной продукции по схемам 1д и 3д заявитель организует производственный контроль. При этом проверяется стабильность технологических процессов (раскрой, кромкование, сборка), обеспечивается соответствие требованиям конструкторской и технологической документации, контролируются качество входных материалов (сертифицированность ДСтП, клеев, красок, обивочных тканей, поролона) и выходной контроль готовой продукции. 

Проводится отбор образцов и испытания мебельной продукции. В зависимости от выбранной схемы декларирования:

Проверяются следующие показатели безопасности, предусмотренные регламентом:

Электрическая безопасность (при наличии встроенных электрических компонентов): проверяется по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 .

Результаты испытаний оформляются протоколом (протоколами) испытаний. 

На основании технической документации и протоколов испытаний заявитель оформляет декларацию о соответствии по единой форме. Документ регистрируется через электронные сервисы — в Российской Федерации через Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитацию) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя. Срок действия декларации для серийно выпускаемой продукции составляет не более 5 лет.

После регистрации декларации мебельная продукция должна быть промаркирована единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС). Маркировка наносится до выпуска мебели в обращение печатным способом на бумажный ярлык (этикетку) или на ярлык из ткани, прочно прикреплённый к изделию мебели, поставляемому в собранном виде. Для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык вкладывается в упаковку вместе с инструкцией по сборке, а дата изготовления указывается на упаковке.

При проведении подтверждения соответствия мебельной продукции заявитель формирует комплект доказательственных документов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности технического регламента, который включает:

Реализация мебельной продукции без действующей декларации или сертификата соответствия влечёт административную ответственность по нескольким статьям КоАП РФ.

По статье 14.43 (несоблюдение требований технических регламентов) штраф для юридических лиц составляет от 100 000 до 300 000 рублей. При повторном нарушении или если нарушение причинило вред здоровью — до 600 000 рублей с конфискацией продукции.

По статье 14.46 — за незаконное нанесение знака ЕАС на мебель без действующего документа — штраф для юридических лиц до 1 000 000 рублей.

Отдельный риск представляет проверка Роспотребнадзора. Если в ходе проверки или по жалобе потребителя будет установлено, что мебель выделяет формальдегид, фенол или иные вредные вещества сверх норм ТР ТС 025/2012, применяется статья 14.4 КоАП РФ (продажа товаров ненадлежащего качества) — штраф для юридических лиц от 20 000 до 30 000 рублей. При повторном нарушении — от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией товара.

Дополнительно Роспотребнадзор вправе потребовать отзыва всей партии небезопасной мебели из оборота и публичного предупреждения потребителей — это прямые репутационные и финансовые потери, несопоставимые со стоимостью оформления документов.

При подтверждении соответствия продукции требованиям ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» часто допускаются ошибки, которые могут привести к отказу в регистрации документов или их последующему аннулированию.

При выборе формы подтверждения соответствия для декларации 025 2012 нередко допускаются серьёзные ошибки. В частности, некоторые производители реализуют мебель собственного производства без оформленной декларации или сертификата — то есть без необходимых документов об оценке соответствия. Кроме того, встречается неправильное определение формы подтверждения: например, вместо обязательной сертификации для детской мебели и мебели для учебных или дошкольных учреждений оформляется декларирование. Это противоречит требованиям регламента и может привести к нарушениям при обращении продукции на рынке.

Основные ошибки, связанные с испытаниями — испытания выполнены лишь на одном образце, который не является типовым представителем и не отражает свойства всей декларируемой продукции, а также отсутствуют результаты испытаний по отдельным показателям безопасности, предусмотренным регламентом.

Одной из типичных ошибок является неполный объём испытаний: в частности, не проводятся испытания корпусной мебели на устойчивость, не проверяется прочность крепления подвесок в настенных изделиях, а также отсутствует контроль долговечности опор качения в мебели на роликах.

Ошибки при выборе нормативных документов

Применение стандартов, не включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы испытаний для ТР ТС 025/2012.

Ошибки в маркировке продукции для декларации 025 2012

Среди типичных ошибок в маркировке продукции для декларации 025 2012 можно выделить следующие: отсутствует наименование изделия мебели с указанием его эксплуатационного и функционального назначения, не приведено обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и т. д.), в сопроводительной документации не содержатся сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а также имеет место отсутствие маркировки единым знаком ЕАС либо несоответствие маркировки установленным требованиям.