Сертификат ТР ТС 010 2011

Сертификация машин и оборудования — обязательная процедура подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Без оформления разрешительных документов оборудование нельзя законно производить, импортировать и реализовывать на территории ЕАЭС. 

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) устанавливает обязательные требования к машинам, оборудованию и их составным частям, предназначенным для выпуска в обращение на рынке ЕАЭС.

Приложение № 3 к ТР ТС 010/2011 содержит исчерпывающий перечень оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации или декларирования. Например, обязательной сертификации по ТР ТС 010 подлежат бытовые деревообрабатывающие станки, сельскохозяйственные машины, механизированный электроинструмент, снегоходы, оборудование для горнодобывающей промышленности, шахтные конвейеры, буровые установки, грузоподъемные краны и другое оборудование повышенной опасности. В то же время в форме декларирования оформляются металлообрабатывающие станки, насосное и компрессорное оборудование, промышленные вентиляторы и кондиционеры, строительные и дорожные машины, автопогрузчики, конвейеры, пищевое и прачечное оборудование, оборудование для химической, нефтегазовой, легкой и пищевой промышленности, а также различные виды промышленного инструмента и трубопроводной арматуры. Форма подтверждения соответствия определяется исключительно перечнями, установленными Приложением № 3 к ТР ТС 010/2011, и зависит от конкретного типа оборудования и области его применения.

Под действие регламента не подпадают медицинское оборудование, транспортные средства, железнодорожный и авиационный транспорт, военная техника, оборудование для атомной энергетики, аттракционы и некоторые другие специализированные виды оборудования. Для такой продукции применяются отдельные технические регламенты и специальные требования безопасности в том числе на опасных производственных объектах.

ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» предусматривает две формы подтверждения соответствия продукции: сертификацию и декларирование. Конкретная форма зависит от типа оборудования и степени потенциальной опасности продукции.

Сертификат соответствия — это документ, который подтверждает, что машина или оборудование соответствует требованиям безопасности, установленным техническим регламентом. Сертификат оформляется аккредитованным органом по сертификации после проведения экспертизы документации, испытаний продукции и, при необходимости, анализа состояния производства.

Декларация о соответствии — это документ, в рамках которого заявитель самостоятельно подтверждает соответствие оборудования требованиям ТР ТС 010. При этом регистрация декларации также осуществляется на основании протоколов испытаний и подтверждающих документов, а ответственность за достоверность сведений несет заявитель.

Декларирование является более доступной с точки зрения экономической нагрузки формой подтверждения соответствия — заявитель самостоятельно регистрирует документ без участия органа по сертификации.

Помимо обязательного подтверждения соответствия, для оборудования, включённого в перечень ТР ТС 010/2011, может быть оформлена добровольная сертификация в системе ГОСТ Р — для повышения конкурентоспособности продукции и доверия покупателей.

ТР ТС 010/2011 предусматривает несколько основных схем подтверждения соответствия.

Схемы 1с и 3с — это стандартные схемы сертификации, при которых проводятся испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях.

Схема 9с используется на сложных производства для сертификации товара на основании технической документации. Данная схема является очень сложной и трудно реализуемой в нынешних реалиях.

№	Объект сертификации	Заявитель	Оценка производства	Инспекционный контроль
1с	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Анализ состояния производства	Предусмотрен
3с	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	—
9с	Ограниченная партия продукции	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	—

Схемы 1д, 2д, 3д, 4д — это стандартные схемы декларирования, при которых проводятся испытания в лабораториях. 

Схема 5д — предусматривает исследование типа продукции, вместо классических испытаний. 

№	Объект декларирования	Заявитель	Производственный контроль	Проведение испытаний
1д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
2д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
3д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	Проводится заявителем	Испытания продукции в лаборатории изготовителя
4д	Партия продукции или единичное изделие	Продавец (поставщик), изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Испытания продукции в аккредитованной лаборатории
5д	Серийный выпуск	Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо резидент ЕАЭС	—	Исследование типа продукции

При оформлении документа на серийный выпуск, как правило, максимальный срок действия составляет 5 лет. 

При оформлении документа на партию продукции — срок действия не устанавливается. Документ действует до момента полной реализации партии продукции или 1 год.

Оборудование, которое содержит электронные компоненты, а также электронные блоки управления, подлежит подтверждению соответствия и по другим техническим регламентам, например по ТР ТС 020 “Об электромагнитной совместимости технических средств”. 

Также существует ТР ТС 004/2011. Важно учитывать, что оборудование, которое попало под действие ТР 010, является исключением в ТР 004, то есть, в данном сценарии, этот регламент не применим.

Оформление сертификата включает несколько основных этапов

На первом этапе заявитель определяет, подпадает ли оборудование под требования ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Для этого устанавливается код ТН ВЭД, назначение и область применения оборудования, а также проводится анализ конструкции и технических характеристик. Дополнительно определяется форма подтверждения соответствия — сертификация или декларирование. Правильная классификация оборудования позволяет выбрать подходящую схему оценки соответствия и избежать ошибок при оформлении документов.

После определения необходимости сертификации заявитель обращается в аккредитованный орган по сертификации, имеющий соответствующую область аккредитации по машинам и оборудованию. Вместе с заявкой предоставляется комплект документов: техническое описание оборудования, эксплуатационная документация, сведения о производителе, контракт или договор поставки для импортной продукции, а также имеющиеся протоколы испытаний и сведения о маркировке.

Орган по сертификации анализирует представленные документы, проверяет комплектность и оценивает возможность проведения работ. Особое внимание уделяется технической документации, паспорту оборудования, руководству по эксплуатации и мерам безопасности, предусмотренным производителем. По результатам анализа принимается решение о проведении сертификации либо об отказе.

При серийном выпуске оборудования по схеме 1с проводится анализ состояния производства. Специалисты органа оценивают стабильность производственных процессов, систему контроля качества, применяемую техническую документацию и соблюдение требований безопасности при изготовлении оборудования. Одновременно осуществляется отбор образцов машин или оборудования для проведения испытаний. Отбор оформляется соответствующим актом, а образцы направляются в лабораторию.

Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории на соответствие требованиям безопасности, установленным ТР ТС 010. В зависимости от типа оборудования могут проверяться механическая безопасность, устойчивость конструкции, наличие защитных устройств, электробезопасность, уровень шума, вибрации и другие показатели. Результаты оформляются протоколом испытаний.

После завершения испытаний и анализа производства орган по сертификации принимает итоговое решение. При положительных результатах сертификат соответствия регистрируется в реестре и выдается заявителю. В документе указываются сведения об оборудовании, производителе, примененной схеме сертификации и сроке действия сертификата.

После оформления сертификата оборудование должно быть промаркировано единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Для сертификатов, оформленных на серийный выпуск сроком более одного года, предусмотрен ежегодный инспекционный контроль. В ходе контроля орган по сертификации проверяет, что выпускаемое оборудование продолжает соответствовать требованиям ТР ТС 010. Контроль может включать повторные испытания образцов и анализ состояния производства. При выявлении нарушений действие сертификата может быть приостановлено или прекращено.

Для машин и оборудования по ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» часто применяются схемы декларирования 1д и 3д. Основное различие заключается в том, что при схеме 3д испытания продукции проводятся только в аккредитованной испытательной лаборатории.

На первом этапе заявитель определяет назначение оборудования, область его применения и проверяет, распространяются ли на него требования ТР ТС 010. Также анализируются технические характеристики, потенциальные риски при эксплуатации и перечень требований безопасности, которым должна соответствовать продукция.

Далее заявитель организует производственный контроль. Для серийно выпускаемого оборудования проверяется стабильность технологических процессов, наличие контроля качества, соблюдение требований конструкторской и технической документации. При импорте оценивается документация иностранного производителя и обеспечивается прослеживаемость поставляемой продукции.

После этого проводится отбор образцов и испытания оборудования. В зависимости от схемы декларирования испытания могут проводиться собственными силами заявителя либо в аккредитованной лаборатории. Проверяются показатели безопасности, предусмотренные техническим регламентом и профильными стандартами.

На основании технической документации и протоколов испытаний заявитель оформляет декларацию о соответствии. Документ регистрируется через электронный сервис Росаккредитации с приложением подтверждающих материалов: описания оборудования, протоколов испытаний, эксплуатационной документации и документов, подтверждающих связь заявителя с производителем. После регистрации декларация публикуется в едином реестре, а оборудование получает право законно выпускаться в обращение на территории ЕАЭС.

После регистрации документации продукция должна быть промаркирована единым знаком обращения ЕАС.

Стандартный список документов для оформления сертификата или декларации включает в себя:

Если товар реализуется без действующего разрешительного документа — будь то сертификат или декларация, — продавец рискует столкнуться с административной ответственностью. В зависимости от обстоятельств это может квалифицироваться, например, по статье 14.4 (реализация продукции ненадлежащего качества) или статье 14.43 (несоблюдение требований технических регламентов).

Помимо этого, существуют и более узкие составы правонарушений, закреплённые в статьях 14.44–14.46. Особое внимание стоит уделить статье 14.46, которая касается нарушений правил маркировки. Речь идёт как о знаке ЕАС, так и о национальной маркировке. Поскольку продукция без подтверждения соответствия не имеет права на нанесение таких знаков, их использование становится самостоятельным нарушением и может повлечь значительные штрафы со стороны контролирующих органов.

При подтверждении соответствия машин и оборудования требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» часто допускаются ошибки, которые могут привести к отказу в регистрации документов или их последующему аннулированию.

Одной из распространённых ошибок является попытка оформить декларацию на продукцию, для которой техническим регламентом предусмотрена обязательная сертификация. Для оборудования, подпадающего под обязательную сертификацию по ТР ТС 010, такая замена недопустима. При этом обратная ситуация возможна — если форма подтверждения соответствия допускает выбор, заявитель может оформить сертификат вместо декларации.

При оформлении документов на оборудование, произведённое на территории ЕАЭС, обязательно указывается нормативная база изготовления — ГОСТ, технические условия (ТУ) или иной применяемый документ. Отсутствие ссылки на нормативно-техническую документацию при серийном производстве может быть расценено как нарушение требований оформления.

Срок действия документов по ТР ТС 010 строго регламентирован. Установление срока, превышающего допустимый техническим регламентом, является ошибкой и приводит к отказу в регистрации или признанию документа недействительным.

Распространённой ошибкой является применение регламентов или стандартов, не относящихся к конкретному виду машин и оборудования. Например, использование требований, не предусмотренных ТР ТС 010 для данного типа продукции, приводит к некорректному подтверждению соответствия.

Недопустима регистрация декларации или оформление сертификата при отсутствии полного комплекта доказательственных материалов. Вся продукция должна быть подтверждена протоколами испытаний и соответствовать требованиям безопасности, установленным регламентом. Использование неполных или недействительных протоколов испытаний является основанием для отказа в регистрации.