Сертификат происхождения товара формы СТ-1

Сертификат происхождения — это официальный документ, который подтверждает, что товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в конкретной стране. Он необходим для таможенного оформления, чтобы получить льготы по пошлинам, участвовать в госзакупках или подтвердить соответствие международным торговым соглашениям.

Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 — один из документов, используемых во внешнеторговой деятельности между странами Содружества Независимых Государств.

Документ выдаётся уполномоченным органом (как правило, Торгово-промышленной палатой) и служит доказательством того, что товар полностью произведён или подвергнут достаточной обработке на территории страны-экспортёра. Критерии достаточной переработки различаются в зависимости от вида товара и могут включать: изменение кода ТН ВЭД на уровне любого из первых четырёх знаков, выполнение определённых производственных операций или достижение установленной доли добавленной стоимости.

На практике сертификат СТ-1 используется в первую очередь для получения режима беспошлинной или льготной торговли в рамках соглашений о свободной торговле СНГ.

Сертификат происхождения формы СТ-1 используется преимущественно в торговле между государствами — участниками Содружества Независимых Государств (СНГ). В первую очередь это: 

Кроме того, документ признаётся в Грузии (которая не входит в СНГ, но участвует в ряде соглашений о свободной торговле). Важно понимать: для поставок в страны Балтии (Латвия, Литва, Эстония) и дальнего зарубежья форма СТ-1 не подходит — там требуются другие сертификаты. Однако даже внутри СНГ не на все товары распространяются льготы по СТ-1 — это зависит от конкретных соглашений между странами и от категории товара.

Главная цель сертификата СТ-1 — получение тарифных преференций, то есть снижения или полной отмены ввозной таможенной пошлины в стране назначения. Другими словами, если экспортёр докажет, что товар действительно произведён или достаточно переработан на территории его страны, импортёр заплатит меньше налогов. 

В ряде случаев ставка пошлины обнуляется полностью, что делает товар значительно дешевле и конкурентоспособнее. Помимо финансовой выгоды, сертификат упрощает и ускоряет прохождение таможенного контроля: сотрудники таможни видят подтверждённое «местное» происхождение и реже назначают дополнительные проверки. 

Наконец, крупные импортёры и участники тендеров в странах СНГ часто включают требование предъявить СТ-1 прямо в контракт — без него сделку просто не заключают.

В марте 2022 года в связи с введением специальных экономических мер Правительство Российской Федерации приняло два важных постановления — № 311 и № 312, которые установили запреты и ограничения на вывоз отдельных видов товаров за пределы страны. 

Эти документы кардинально изменили роль сертификата СТ-1: из документа для получения таможенных льгот при торговле со странами СНГ он превратился в обязательное условие для законного экспорта российской продукции в любые страны.

Постановление № 311 установило запрет на вывоз за пределы Российской Федерации отдельных видов товаров. 

Постановление № 312 ввело разрешительный порядок вывоза отдельных видов товаров на территории государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), при наличии соответствующих разрешений.

Иными словами, без специального разрешения вывозить определённые категории товаров стало невозможно. Однако законодатели предусмотрели важное исключение.

Пункт 2 постановлений № 311 и № 312 установил, что введённые запреты и ограничения не распространяются на товары, происходящие с территории Российской Федерации, которые сопровождаются сертификатом о происхождении товара формы СТ-1.

Это означает, что если экспортёр может подтвердить российское происхождение своего товара сертификатом СТ-1, то запреты и разрешительные ограничения, установленные постановлениями, на него не действуют. Товар может быть вывезен без дополнительных разрешений.

Срок применения сертификата формы «СТ-1» в целях предоставления режима свободной торговли ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.

Стандартный срок действия сертификата СТ-1 составляет 12 месяцев с даты его выдачи. Это правило распространяется на большинство товаров и стран-партнёров. 

Важное ограничение: сертификат должен быть предъявлен таможенным органам страны ввоза не позднее даты его истечения. Продление срока действия действующего сертификата не предусмотрено — по окончании 12 месяцев требуется оформлять новый документ. Также стоит учитывать, что отдельные страны могут устанавливать более короткие сроки действия для скоропортящихся товаров или продукции с ограниченным сроком годности.

Процесс получения сертификата СТ-1 можно представить в виде нескольких последовательных шагов.

Экспортёр собирает пакет: заявление на выдачу сертификата, контракт с иностранным партнёром, инвойс (счёт-фактуру) на конкретную партию, экспортную декларацию (при наличии), а также документы, подтверждающие происхождение товара — например, счета от местных поставщиков сырья, акты переработки или сертификаты на комплектующие. Если товар полностью произведён из местных материалов, это нужно подтвердить.

В большинстве стран СНГ выдачей сертификатов СТ-1 занимается Торгово-промышленная палата (ТПП). Подать документы можно как в бумажном виде (лично или через курьера), так и в электронном — через специальные системы ТПП с использованием электронной подписи.

Сотрудники ТПП проверяют правильность заполнения всех граф, соответствие заявленного происхождения фактическому, а также соблюдение критериев достаточной переработки (например, изменение кода ТН ВЭД или доля местной добавленной стоимости). В сложных случаях может назначаться выездная экспертиза на производство.

При положительном решении экспортёр получает оригинал сертификата СТ-1 на бланке установленного образца, заверенный печатью и подписью. Срок оформления обычно составляет от 1 до 5 рабочих дней в зависимости от загруженности ТПП и сложности товара. 

Даже при добросовестном подходе заявители нередко получают отказ в выдаче СТ-1 или сталкиваются с непринятием сертификата таможней страны ввоза. Ниже приведены наиболее частые причины.

Ошибка в одном или двух знаках товарной номенклатуры может привести к тому, что для товара будет неправильно рассчитана ставка пошлины или он вообще не подпадёт под преференции. Таможня вправе отказать в признании сертификата.

Вес, стоимость, количество единиц, описание товара должны полностью совпадать во всех документах на партию. Расхождение даже в несколько килограммов — повод для отказа.

Если экспортёр заявляет, что товар произведён в его стране, но не предоставляет счета от местных поставщиков или акты переработки, ТПП откажет в выдаче.

Например, товар был лишь упакован или разлит по бутылкам на территории страны-экспортёра, а все основные компоненты пришли из-за рубежа. В таких случаях сертификат не выдаётся, так как переработка не считается достаточной.

Бланк СТ-1 содержит строго определённые места для подписи уполномоченного лица и печати ТПП. Отсутствие любого из этих элементов делает документ недействительным.